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大家谈中国:拆掉一道“强” 竖起的才是民心

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中国地方政府强拆行动经常遭遇民众暴力反抗

昨日,市政府法制办公布《武汉市国有土地上房屋征收与补偿办法》(征求意见稿),“征收补偿”取而代之。市政府法制办有关负责人直言:这意味着今后行政强拆将退出历史。按期签约搬迁则有奖励。(据武汉晚报-腾讯网5月11日消息)

去年元月,国务院颁布实施了新拆迁条例,建立全新征收模式和征收与补偿制度。但现实情况不容乐观,新拆迁条例颁布后,各种暴力拆迁的新闻仍然见诸网络报端,人们依然会为诸多强拆纠纷愤愤不平,也在为近日发生在云南的强拆“引爆” 事件(5.10爆炸案)叹息不已。难怪有拆迁户抱怨称,新拆迁条例几乎“形同虚设”。

恰在此时,江城亮出“新补偿政策”,不禁让人眼前一亮。在许多拆迁户心中,此项决定无异于“破天荒”。然纵观各地,城市拆迁适逢利益冲突,步履维艰。尽管“征求意见稿”中亮点纷呈,但要把亮点真正落实“点亮”,尚需全面听证、集思广益、完善细化,尚需要政府及相关部门的积极作为。概之,想借此举一日“破冰”实有较大难度。

《办法》虽离出炉仍有时日,但君子一言,驷马难追。既然承诺于斯,便要时时践诺。即便前路坎坷,也要迎难而上。城市拆迁从来就令人头痛,但政府职能部门不能光“头疼医头”,更应深入探究,细化举措,必须以人为本,倡导公平,才能最终实现标本兼治。

践行践诺,还应表里如一。纵然执行有难度,资金有压力,也要尊重民意、维护民权。只可想方设法做工作来“促成一致”,不能靠“威逼利诱”蒙混过关“强人所难”。否则,即便是“取而代之”的“征收补偿”,也难免会被人质疑是换汤不换药的“改版”强拆。

“新政”既出,自然人人举手。但不久前的“房闹”事件曝出的“契约危机”不得不引以为鉴、提高重视。因为程序公平的背后体现着结果公平的价值追求。譬如,“新政”执行前的拆迁户已经拆迁的怎么办?新旧补偿标准之间的利益差距怎样弥补?存在的“过渡期”怎样度过?这些都值得政府耐心细致地思考。总之,尊重历史,尊重民意,难在公平,也贵在公平。故“新政”只能向前,不能倒退搞“复辟”。

笔者坚信,此举拆掉的虽是“强拆”的那道“强”,竖起的却是法制、是民心。

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