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中国“建设性”参与朝鲜决议的背后

中国驻联合国大使李保东投票赞成安理会朝鲜决议

中国赞成安理会朝鲜决议被认为是对朝鲜外交的沉重打击

联合国安理会周二(22日)一致通过关于朝鲜发射卫星问题的第2087号决议。该决议要求朝鲜遵守安理会有关决议规定,不得再使用弹道导弹技术进行发射。

中国对决议投了赞成票,但同时表示中方“建设性”地参与了安理会有关磋商。

据李保东解释,安理会最初的草案中有许多制裁的内容和措施。中方认为,这些措施不利于局势缓和,不利于外交努力,也会损害朝鲜的经济民生以及各国与朝鲜的正常贸易和交往。在通过的2087号决议中已经不再包括这些内容。

反常

对于中国本次在联合国朝鲜问题决议中投赞成票,中国人民大学国际关系学院教授时殷弘认为很不寻常,与中国过去的行为模式不一样。

据时殷弘分析,中国在安理会制裁朝鲜的问题上过去四十多天顶住了压力,最后却在周二投了赞成票,这或许是中国为了与新一届美国政府搞好关系,更可能是为了中日在钓鱼岛问题上的争端。

时殷弘说,这个决议大概警告不了朝鲜,但是可以使美国在朝鲜问题上对中国感到满意。

上海社会科学院亚太研究所朝鲜问题研究院刘鸣在接受BBC中文网采访时也认为,目前东亚地区中国与日本的关系比较紧张,朝鲜半岛实际上有不少有利的因素,例如韩国新总统即将上任,中朝之间的经济合作正在展开等等。

不过刘鸣也认为,中国在朝鲜问题上的确不再像以前消极地反对联合国制裁,而转向了“建设性”地与美国、韩国和其他国家一起对朝鲜的一些错误行动采取了正面批评和施压的措施。

两难

在过去相当长的一段时间,朝鲜的核计划问题的解决可谓陷入僵局。本次的决议针对朝鲜发射卫星,再次引起朝鲜方面的强烈不满。

朝鲜外务省在联合国通过最新的决议案后说,因应美国对朝“敌视政策”持续恶化,六方会谈已经无效。

声明还说,朝鲜半岛无核化进程就此终结,朝鲜将采取措施提升其军事防卫力量,包括核威慑。

外界分析认为,中国在朝鲜核问题上显得不愿作为有起自身的考虑。美联社在中国为什么支持朝鲜的问题上分析称,中国担心朝鲜政权垮台将导致大批饥饿的难民涌入中国东北,另外朝鲜新成立的政权可能亲美,而中国很不原意看到自己的边境再出现一个新的亲美政权。

刘鸣也认为,中国在此问题上的确两难。一方面希望朝鲜政权保持稳定,朝鲜半岛维持现状,但同时中国也反对朝鲜发展核武器。

“中国在使用自己的筹码时总是在这两个方面平衡,不可能过度地摊牌。按照这样一个思路,像能源援助、粮食援助和中朝之间正常贸易往来中国方面不会停止,但是中朝之间有些经济合作项目和特殊的经济援助,中国方面则可能放慢履行合作的内容。”

就在安理会一致通过朝鲜决议后,中共中央总书记习近平会见了韩国候任总统朴槿惠特使金武星。

习近平强调,中方主张通过对话协商均衡解决各方关切,实现半岛无核化和长治久安,希望六方会谈早日重启。

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