点评中国：中国的“软实力”为何不受欢迎？

中国公司承建肯尼亚的耗资3.3亿美元的首条高速公路，将在今年底完工。

这些年中国花了不少力气打造以“经济+文化”为内涵的“软实力”。其中的“文化软实力”因今年对阿拉伯国家革命的选择性报道方式，使中国媒体的公信力成为各国媒体及网民质疑的焦点。对外投资虽获大幅增长——截至2011年2月底，中国非金融类对外直接投资已高达2640亿美元。但事与愿违，中国“经济软实力”所到之处，却引起世界的不安。更讽刺的是，这种不安主要来自于被中国政府视之为“好朋友”的发展中国家。

一、“官官联合”的中国模式不受民众欢迎

按照官方阐释，中国的“软实力”外交分为三个层次：首先，通过增加对外援助与发展中国家政府建立牢固的政治和经济联系；第二，通过自由贸易协议等计划发展全面合作框架，让发达国家成为中国的利益伙伴；第三，通过半官方项目加强文化吸引力并增进世界各国对中国的友谊。三点当中，经济开发是核心，政治联系与文化吸引力等是为拓展经济开发服务。

由于中国海外投资目前集中于非洲、拉美与东南亚地区，本文主要讨论中国“经济软实力”为何总在这些国家引发摩擦与冲突。

中国的政府是个全能政府，做任何事情都无须考虑民意，这点决定了中国的海外投资的思维也很有“中国特色”，到任何国度开拓市场，都习惯性地认为“搞惦”该国政府就顺风顺水。这点当然也与中国海外投资的特点有关。中国海外投资偏重于“战略性”资源型产业，即能源、矿业与公用事业。前两大行业涉及到所在国经济安全与环境生态安全，公用事业的发包权往往在政府手中。因此，中国的海外投资往往采取“官官联合”模式：即中国的垄断型国企与国外政府之间的合作。这种合作模式最大的特点是只考虑投资方与外国政府的利益，无视当地民众的福祉。

以非洲为例，中国在非洲的投资主要集中于石油开采、木材开采和修建大坝。这些都对当地生态环境造成很不利的影响。例如中国石油公司大量征用土地，破坏了当地传统生计，导致上尼罗河北部的居民流离失所，对南部居民缺乏尊重，引起非洲学者和非政府组织诸多批评。更兼中国政府漠视人权并支持非洲国家的独裁政府，这使中国公司及中国人在当地不受欢迎，当地人的武装组织袭击中国工人的事情也时有发生，安全风险日益增多。2009年10月15日，赞比亚南部中国投资的Collum煤矿发生中国管理者射伤11名工人，更是在赞比亚引起了强烈的政治抗议。

中国在东南亚国家修建多处大坝，由于信息不透明且无视当地居民意愿，也引起受影响社区民众的强烈反对，酿成多起暴力冲突。

二、外国工会VS中国企业：咱们的工人有力量

中国劳工在世界上堪称工作最辛苦、薪酬与福利最低的群体，中国工会的存在价值就是帮助政府与企业管理与安抚工人，并非为工人争取权益。习惯了如此对待工人的中国企业，大都以为非洲与南美国家的发展程度低于中国，根本没去想过这些国家的市场开放度较中国要高，而且早就形成了比较完善的劳工权益保障机制。

且不说中国企业在南非遭遇工会组织的强力抵制，只说其在莱索托这个非洲最不发达的国家的遭遇。该国法律规定，企业雇用当地籍员工超过50人时，员工有权成立工会，法律保护工会组织罢工的权利。在这个贫穷国家里，不少中国企业由于没有处理好劳资关系酿成罢工、示威甚至流血冲突，最后弄得两败俱伤。非洲已经实行双周日很多年，当地人民将法律赋予的休闲权利看得很重要，根本不愿意加班，这在中国投资方看来是“懒惰”。一些中国公司考虑到文化差异、语言障碍和成本问题，大都从中国国内带去劳动力。这在当地人民看来，中国的投资开发并未使非洲本土劳动力的就业状况有所改善。非洲人还指责中国企业将中国的工作模式（过长的劳动时间、过低的工资待遇与恶劣的工作条件等）搬到非洲，对当地企业造成不良示范作用。

但与首钢在南美秘鲁铁矿的遭遇战相比，中国企业在非洲遇到的麻烦简直就是小儿科。1992年中国首钢以高于拍卖底价4000万美元的天价1.18亿美元买到了铁矿。在首例海外战略性资源投资的快乐当中，与该企业工会组织签订了多达35项的福利条款协议，包括首钢秘铁职工及其家属全部享有免费医疗、免费教育、免费居住和免费水电等。由于中国企业从来没把本国工会及劳动合同当回事，根本没想到会遇到号称全秘鲁最有战斗力的工人组织“矿业工人工会”的抵抗。从1957年美资进驻秘鲁铁矿开始，到70年代收归秘鲁国有，秘鲁铁矿的工会已经与各色投资者斗争了50来年，诞生了数名有全国声望的著名工会领袖，令前几任投资者望而生畏。首钢入主秘鲁铁矿之后，自认为给工人的待遇非常高，比中国工人在本国待遇要好得多，秘鲁“工人兄弟”应该知足才是。没想到还是遇上没完没了的罢工风潮，用首钢管理层的话来说，“每次费尽心力解决完问题后，又面临下一波威胁。而每次罢工的目的几乎都是涨工资、加福利。”

首钢的解决方式颇为中国化，搬出在中国解决劳资纠纷的法宝：与当地政府搞好关系希望获得其支持；用高工资笼络秘鲁籍高层管理人员；给工会一些威慑，试图用职工代表大会取代工会。但这些在中国百试不爽的方法在秘鲁铁矿却失灵，罢工仍然不断发生，每次罢工矿工罢工给秘鲁铁矿公司带来的日平均损失在100-200万元不等。

三、中国模式具有不可推广性

中国近年经济高速发展

上述事件在中国海外企业中并非孤例，中国坚持推广以罔顾人权与劳工权利为特色的“软实力”，可谓困难重重。

首先，这些国家的政府大多数是民选政府，劳工组织掌握着选票。因此这些国家的政府不可能象中国政府那样，为了GDP绩效及官员与企业主的利益瓜葛去镇压劳工运动，那样做的结果是拿自己的政治生命开玩笑。

其次，中国奉行的是一套与普世价值完全相悖的价值观，其特点是漠视人权、崇拜权力，这点势必与民主化国家产生冲突。中国推行中国特色的“软实力”战略，其中暗含的意思是不想改变自己，只想通过推行所谓“软实力”去改变其他国家，即喧宾夺主之意。当外商来华投资时，中国占主场之优势，可以迫使外商改变自己适应中国的制度环境。但中国到海外投资时，失去主场之利，还想继续推广自己的的企业管理模式与劳资关系模式，这种“软实力”的硬推行必将引起种种摩擦乃至冲突。

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读者反馈

我完全支持ＢＢＣ对中国软实力的论述，中国实际是要用自己的意识形态输出共产主义和争夺资源，而且几十年的封闭洗脑，使中国人根本不知国外的民主和国情，以为只要用中国的一套，拉拢官员（中国的腐败根源）而根本不考虑人权与民主，所以当然不受欢迎．李爱华, 中国上海

文章所列有些事实，可推理结论很是偏颇。过去美英法苏的所谓援助，在改革初期来自世界各地的在中国的大量投资开发，何尚不是各如此，甚至过之而不及。lxjbijiao, 加拿大卡尔加里

何清涟之前也把中国的经济和社会问题做了很准确的分析和预测。青青河边草

呵呵，哪有什么“软实力”？ 没有足够的钱，没有足够强大的军事实力，再多的软实力都是空话。中国人从来没想过要通过软实力去影响别人的国家，一切只是为了做好生意，大家都有钱赚罢了。最近从伦敦回到中国长住，中国人还是依然对英国王室的婚礼很热情，对理想中的英伦风情依然很有好感。同样，没有改变的还包括时不时都能从BBC中文版中感受到的浓浓醋意。想像一下如果是中国而不是英法美对另外一个独立国家发动了战争，包括用导弹去袭击别人的住宅却说是保护平民。BBC会有什么的报导呢？有的时候，要说服别人相信CCTV和BBC其实是一样的货色，并不需要做太多。wsglj, CHN

中国在外投资不是完全负面的. 如果你去看看bbc的纪录片the chinese are coming 就会发现很多非洲和拉美国家的人民对中国政府的投资还是十分欢迎的.中国的无息贷款,基础设施建设,大量的投资,甚至是廉价的摩托车,汽车都是很受他们欢迎的. 当然也有一些让人不安的地方.比如对生态的破坏,资源的掠夺,不遵守别国的劳工法,大量雇用中国人,带去竞争,甚至贿赂当地官员,支持独裁政府等等. 而中国的优势就是在于不对别国内政指手划脚.中国企业愿意在动荡地区投资.
中国在发展地区的经济活动将是长期的,更加深入的.我们可以看到逐利的中国企业也不会有太多变化。老沛

我认为这应该叫"某些中国投资"为何不受欢迎。当然，作者的目的不在中国企业不在中国援助，作者要挞伐的还是中国政府。唉，就算中国民主了，中国人做事的习惯也不是说改就改。其实欧美也有欧美的问题，看它们对开发中国家一副恨不得完全掌控其经济命脉猴急的，又是什么榜样呢? passingby, Taiwan

专制国家无论到哪里都不会受欢迎！alan

大陆人民从来没接受过所谓民主人权的观念洗礼 自然会有这些不知所谓的留言了,只知道权力至上，看看大陆现今小学生不过10岁左右，就开始追逐权力争夺干部，可见一斑。kuo

中国奉行的是一套与普世价值完全相悖的价值观，其特点是漠视人权、崇拜权力~谁谁谁说过“中国在没有能力输出价值观之前，永远不是一个大国”，就是一个独裁，特权阶级国家。al

"吴雨轩, 中国 温州"，作者把共产奴隶主的观点当作自己的观点了，BBC算是很温和的批评了，要让我看，根据我三十几年在大陆生活的经验，中共所谓对发展中国家的援助，历史上无非是与文明国家争夺阵地，输出革命而已；现在却是争夺资源，增强政权的合法性罢了！eastwest

中国人自己都在可悲的生活工作环境下挣扎,还要去"援助"其他人?无耻的独裁专制者,又一次替国民做主了。中国"援助"发展中国家,是极度可耻的

作为一名在非洲的中国私企投资商我完全不赞同作者关于民主管理企业的所谓普世模式。首先工人不会对资方有任何的责任心，他们只看到对自己有利的方面，如果听之随意索求，那把公司所有利润都发给工人他们也永远不会满足的。这也可能是非洲南美实行市场经济那么久，失业率依然高企的原因。工会也不会长远考虑要求高福利就意味着低就业。对任何地方都一样，没有踏实的劳动，社会，人民和国家财富就不可能增长。再次，人民习性也决不是不可改变的，只要有利可图，非洲人一样可以单休，慢慢诱导甚至可以实施计件工资。中国人在计划经济时代同样不算勤快。强制要求企业给工人提供高福利的国家是不负责的。那是政府该做得。像中国一样用S时作为一名在非洲的中国私企投资商我完全不赞同作者关于民主管理企业的所谓普世! 式。首先工人不会对资方有任何的责任心，他们只看到对自己有利的方面，如果听之随意索求，那把公司所有利润都发给工人他们也永远不会满足的。这也可能是非洲南美实行市场经济那么久，失业率依然高企的原因。工会也不会长远考虑要求高福利就意味着低就业。对任何地方都一样，没有踏实的劳动，社会，人民和国家财富就不可能增长。再次，人民习性也决不是不可改变的，只要有利可图，非洲人一样可以单休，慢慢诱导甚至可以实施计件工资。中国人在计划经济时代同样不算勤快。强制要求企业给工人提供高福利的国家是不负责的。那是政府该做得。victor , Ghana

楼上说得软实力完全搞错了。软实力讲的是文化实力。举一个极端的例子来说，日本ACG对台湾的年轻人影响很大。有挺大的市场。这就是一种软实力。不过，反过来说，其实欧美在开发中国家干的也有挺难看得前例。只是中国公司貌似不长眼。TheRedEye

三十多年一直在中国的人表示何老师文中所写情况属实。五毛去死

认同作者所表达的观点，幸好BBC中文上还能看到有观点的文章！“假如你有一个苹果，我有一个苹果，咱们交换也只是每人手上一个苹果。如果你有一个想法，我有一个想法，咱们交换后就拥有了两个想法！”中国的经济发展成就只是顺应潮流、是无数中国人民老黄牛拉车不分日夜牺牲家庭生活牺牲身心健康而换来的，并不能说明是否中国政府做得好或成就有多大。中国制度是存在严重缺陷，不人性的，以致出现官场上的巨贪、大贪、小贪几乎人人贪的匪夷所思的黑暗局面。别忘了，目前来自中国的读者评论会存在被国保被请”喝茶“或公安被抓的危险，因为中国目前只要有不同声音的网站是不能登录更不能表达对政府不满或不足之处的任何看法！美好, 中国广东

所谓中国模式其实就是靠剥削人民换取发展的模式，在全世界民主化下，这种模式根本行不通。张三

最讨厌什么【软】实力【硬】实力这些不知所谓的名词。软实力者，清楚【正面】一点说，就是经济援助、投资开发；【负】面一点说，就是经济侵略、资源掠夺。时代进步了，从前用【武力先行】的【殖民主义】已被【唾弃】。以【援助】之名，以【开发】之名与他国交往已广为【接纳。问题出在当【被援助】【被开发】的国家发觉【利益失衡】，【被受欺诈】的时候，自自然然由【友好信赖】之情转为【猜疑不安】，甚至转向为【敌对抗拒】。放诸中英美法，德日意俄，他们在【弱小】但【拥有资源】的国家的眼中，全都【不是好东西】，这现象，【岂止】中国？孟光, Hong Kong

软实力实质就是魅力，吸引力，不得有霸气而需由别人心中所折服。中国的各项事业实质是在较低的层次上发展，还远远达不到给人示范的地步。未署名

我真的是觉得BBC太没有水准了。尽然不断找一个20多年没回中国的人写什么评论，这个人了解这20多年来中国的内部变化吗。BBC让我太失望了。jason

中国模式不可行，英美模式呢？对于帮助发展中国家，中国做的不比任何国家差。BBC，你太不客观了，可耻！Shame on you!! 吴雨轩, 中国 温州