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中国人谈中国：中国减排承诺 机遇与挑战
中国是世界第二大温室气体排放国。
作为发展中国家，中国承诺到2020年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%-45%，而世界上最发达的美国，2020年温室气体排放量在2005年基础上只减少17%。相比之下，中国显示出决心，而美国则显得有些小气。难怪有国际评论指出，中国的减排目标多被看做是“认真的”、“坚定的”，而美国的目标不那么雄心勃勃。
大国责任
中国的减排承诺，显然体现了一个发展中大国的国家责任，必将赢得世界尊重。我以为，更重要的意义在于鞭策发达国家落实减排承诺，乃至激励发达国家增加减排责任，对其他国家减排也形成一定压力，从而有利于促进全球共同应对温室气体排放。比如，印度官员就称，中国减排目标给印度敲响了警钟。如果其他国家因为中国的减排承诺变得更积极，我想温室气体排放必然能得到有效控制。
与某些发达国家在应对气候变化问题上的高姿态、低承诺甚至玩文字游戏相比，中国不但姿态高，而且是高承诺——中国在各种方案中选择了较高标准。但不要以为中国是在说大话。一方面，正如国家发展改革委副主任解振华所言，“十一五”单位GDP能耗降低20%的目标就是一个非常明显的例子，虽然有困难，但是我们经过努力还是有望实现的。
另一方面，中国将自己的减排承诺作为约束性指标纳入国民经济和社会发展中长期规划，并制定相应的国内统计、监测、考核办法。今年8月，全国人大常委会还表决通过了关于积极应对气候变化的决议。这是中国最高国家权力机关首次专门就应对气候变化这一全球性重大问题做出决议。另外，二氧化碳排放税也在研究中。无疑，以立法来规范减排，充分表明了中国减排的决心。
双赢战略
在我看来，中国的减排承诺，一是体现了发展中大国的国家责任，为其他国家减排做出了表率，有利于提升中国的国际形象；二是减排承诺也能促进中国经济发展方式的转变，改变经济结构和能源结构，摘掉“黑色经济”的帽子，向绿色经济、低碳经济方向转变，这是中国走可持续发展的必经之路。早一步转型，就能早为可持续发展铺路。因此，我认为中国减排承诺是一个双赢战略，既有利于提升国际形象，又有利于中国经济转型。
但中国的减排之路依然存在挑战。一个是来自国内挑战。比如说，对于企业来说就是一个较大的挑战，因为在具体节能减排工作中，所有企业都面临新的法律框架，如果不能跟随时代潮流，那么就将面临淘汰。再比如说，在节能减排上，公民要自觉树立义务意识、节能环保意识，说起来容易做起来并不容易。
另一个挑战是来自国外。如果某些发达国家在减排目标上玩文字游戏，另一些国家只是扮演看客，而中国老老实实在减排，对中国来说是极其不公平的，要影响其他国家一起来担当责任，则意味着挑战。
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