Голови прикордонних служб України і Великобританії підписали Декларацію про наміри співробітництва в Лондоні 25 жовтня
Наступного року, буквально одразу після проведення чемпіонату Європи з футболу в Україні та Польщі, Лондон прийматиме Олімпіаду.
В Україні Євро відбудеться вперше. Олімпіада прийде до Лондона втретє. Окрім того Британія має досвід проведення чемпіонатів світу та Європи з футболу.
Як визнає в інтерв'ю bbc.ua голова Державної прикордонної служби України Микола Литвин, важливим поняттям є "професійна пам'ять" і тому українцям варто переймати британський досвід чіткого проведення величезних спортивних подій, нароблений десятиліттями. Скажімо, Лондон уперше приймав Олімпіаду ще на початку 20-го століття.
Як кажуть члени делегації українських прикордонників, під час візиту до Лондона йдеться і про міграційні питання, і про роботу з уболівальниками і злагоджену роботу відповідних служб в аеропортах.
Досвід британців
Українська прикордонна делегація, візит якої готувався п'ять років, побувала в Олімпійському парку на сході Лондона, вивчала роботу найбільших аеропортів британської столиці (їх усього аж п'ять).
"Це дуже важлива стратегія перед 2012 роком, і ми налаштовані дуже позитивно на те, аби поділитися досвідом наших оцінок ризиків та загроз під час проведення великих спортивних подій", -- сказав bbc.ua Броді Кларк, голова прикордонної служби Сполученого Королівства, підписавши з Миколою Литвином Декларацію про наміри співробітництва.
"Ми налаштовані дуже позитивно на те, аби поділитися досвідом наших оцінок ризиків та загроз під час проведення великих спортивних подій"
Броді Кларк, голова служби прикордонного контролю Великобританії
"Ми прагнемо підтягнути співпрацю з Британією до рівня співпраці в цій галузі з країнами Шенгенської зони. Оскільки Британія не є частиною Шенгенських угод, то з нею треба вибудовувати стосунки окремо, -- сказав в інтерв'ю посол України у Сполученому Королівстві Володимир Хандогій. -- Окрім того, важливо, аби британські партнери почули з перших вуст, наскільки реально Україна просунулася у співпраці з ЄС в питанні спрощення міграційних вимог і візового режиму для громадян України".
Британія, хоч і не є в Шенгені, але є одним з ключових гравців у Євросоюзі. Та й сам пан Литвин розглядає поїздку до Лондона в контексті української євроінтеграції.
"Британія, скажімо, має солідний досвід біометричного контролю, а це вже зовсім інший рівень контролю на кордоні. Перейняти цей досвід є для України важливим у плані вибудовування стосунків з ЄС,-- каже генерал армії Литвин. -- Окрім того, британський контроль в аеропортах дуже надійний, зокрема що стосується так званого електронного контролю, коли перевірка фактично здійснюється ще до прибуття авіапасажирів".
Україна - не володарка морів, але...
В часи розквіту Британської імперії про саму Британію говорили як про "володарку морів", і то не було перебільшенням, оскільки британські військові моряки панували на морських й океанських обширах, а торговельний флот здійснював велику частину світових морських перевезень - від чаю до прянощів.
Нині острівна Британія має 12 тисяч кілометрів морського кордону. Власне, увесь її кордон -- за винятком ділянки між Північною Ірландією та Ірландською Республікою - є морським.
"Британія, скажімо, має солідний досвід біометричного контролю, а це вже зовсім інший рівень контролю на кордоні. Перейняти цей досвід є для України важливим у плані вибудовування стосунків з ЄС"
Микола Литвин, голова Державної прикордонної служби України
Як каже генерал-майор Анатолій Зарицький з міжнародного-правового департаменту Адміністрації Державної прикордонної служби України, Києву цікавий британський досвід охорони морських кордонів і спостереження за акваторією. Тільки виключна морська економічна зона України має 72 тисяч квадратних кілометрів.
Нелегальна міграція: проблема перебільшена
У Європі щодо України існує стереотип, що українці становлять загрозу як нелегальні мігранти в ЄС, а по-друге, що через Україну йде ледь не головний транзитний шлях нелегальних мігрантів з Азії та Африки до Європи.
Як кажуть українські представники, ці проблеми явно перебільшені. Та й Броді Кларк зауважує, що нелегальна міграція з України "не є великою проблемою".
За оцінками фахівців, за підробними документами минулого року в Британії було затримано трохи понад сотню українців. "Це мізерна цифра", -- каже Анатолій Зарицький.
Окрім того, переважно українські нелегали - це не кримінальні злочинці, а трудові мігранти, які хочуть дістатися усіма засобами Британії в пошуках кращого заробітку.
Що стосується України як транзитної держави для нелегалів, то це було надзвичайно актуально років п'ять тому. Нині ж поступово потоки мігрантів з інших континентів до Європи йдуть так званим балканським шляхом.
"Оскільки Британія не є частиною Шенгенських угод, то з нею треба вибудовувати стосунки окремо"
Володимир Хандогій, посол України у Великобританії
Та й у самій Україні якщо раніше щороку затримували 20 тисяч нелегальних мігрантів з Азії та Африки, то нині ця цифра зменшилась майже вдвічі. Окрім того, зауважують українські представники, ця цифра не є аж такою великою у порівнянні з 90 мільйонами людей, які щороку перетинають державний кордон України.
Одна служба дорожча, ніж кілька
Недавно Сполучене Королівство пішло на з'єднання митної служби та служби прикордонного контролю. Як каже Броді Кларк, "це величезний успіх у плані протидії нелегальній міграції та нелегальному потоку товарів.
Першими цим шляхом пішли США та Канада, і досвід свідчить, що при об'єднаній службі у відповідних органів є більш сфокусована увага на проблемах.
Українці приглядаються до моделі об'єднання міграційної, візової та митної служб в одну велику "супер-службу", але наразі ідея ця лише вивчається.
По-перше, як кажуть українські прикордонники, в більшості країн Євросоюзу поки що всі ці служби існують у традиційному - себто, окремому -- вигляді.
А по-друге, як каже Микола Литвин, "досвід цей цікавий, але Україна [фінансово] не потягне об'єднану службу. Окрім того в Україні в охороні кордонів значне місце посідає безпековий аспект".
