Пресса России: рейтинг мэров и "кризис децентрализации"

В обзоре российских газет:

• Нажать Правозащитников в общественный совет при полиции не зовут
• Нажать Полтавченко - временный в Питере временно?
• Нажать Невлиятельные мэры: составлен рейтинг глав городов России
• Нажать Борис Ельцин - герой кино

Кто будет следить за полицией?

Главное управление московской полиции начало формировать новый состав общественного совета при ведомстве. "Коммерсант" пишет, что правозащитников и нелояльных в совет не берут.

"Кандидатуры еще не утверждены, но вокруг них уже разгорается скандал", - рассказывает издание. Совет, по данным газеты, не возглавит его предыдущий руководитель Светлана Миронюк, также в нем не окажется оппозиционных правозащитников.

Деятельность общественного совета при ГУВД Москвы, напоминает газета, была приостановлена в мае этого года по формальным причинам. В ведомстве поменялась структура управления, оно было преобразовано в главное управление (ГУ) МВД по Москве.

Формированием нового общественного совета занимаются начальник ГУ МВД Владимир Колокольцев и начальник отдела по взаимодействию с институтами гражданского общества ГУ МВД Виктор Бирюков.

Предыдущий состав общественного совета был сформирован в мае 2010 года, его председателем стала главный редактор РИА Новости Светлана Миронюк. В совет входили главный редактор "Эха Москвы" Алексей Венедиктов, главный редактор "Новой газеты" Дмитрий Муратов, заместитель гендиректора телекомпании НТВ Татьяна Миткова, руководители Московской Хельсинкской группы Людмила Алексеева и Валерий Борщев, ректор Высшей школы экономики Ярослав Кузьминов и другие известные люди.

Издание напоминает о деятельности прошлого состава: когда до сих пор не установленный сотрудник ОВД "Замоскворечье" сломал руку журналисту "Газеты.ру" Александру Артемьеву, совет инициировал расследование, по итогам которого руководство ГУВД принесло официальные извинения.

"Я уверена, что меня в новый состав совета не позовут"

Людмила Алексеева,
Московская Хельсинкская группа

Совет требовал от ГУВД прекратить насилие на несанкционированных акциях, проходивших в российской столице, и регулярно направлял по 31-м числам на Триумфальную площадь своих наблюдателей. В результате чего, сотрудники МВД стали вести себя корректней. В ноябре прошлого года совет собирался на экстренное заседание в связи с жестоким избиением журналиста Олега Кашина, потребовав тогда взять дело под особый контроль.

Сейчас совет ждут серьезные изменения, после которых его независимая позиция может измениться, пишет "Коммерсант". Так, в новом составе совета не будет Людмилы Алексеевой, которая много раз поднимала вопрос о митингах на Триумфальной площади.

"Я уверена, что меня в новый состав совета не позовут, - заявила Людмила Алексеева. - Владимир Колокольцев [начальник московской полиции] - порядочный человек, но он не понимает, что с правозащитниками можно и нужно ладить", - прокомментировала она.

"Из нашей комиссии по правозащитной деятельности при совете предложений продолжить работу пока не получал никто, - говорит Валерий Борщев. - Отношения правозащитников с руководством ГУВД сильно испортились. Я знаю, что Виктор Бирюков [начальник по взаимодействию с институтами гражданского общества ГУ МВД] был крайне недоволен, когда наша наблюдательная комиссия за местами лишения свободы подготовила в прошлом году отчет по делу Сергея Магнитского".

По словам источника газеты, новый состав совета может возглавить член Общественной палаты Ольга Костина. Она входила в его предыдущий состав, работала в группе компаний "Менатеп" Михаила Ходороковского, а также в правительстве Москвы.

"При Светлане Миронюк этот общественный совет был лучшим в России, однако его деятельность резко критиковали в администрации президента РФ, - прокомментировал ситуацию главный редактор "Эха Москвы" Алексей Венедиктов. - Я пока списков нового совета не видел и приглашений в него не получал".

"Если позовут, решение буду принимать в зависимости от того, кто еще туда войдет - это вопрос его эффективности, а не моих личных оценок", - добавил журналист.

Медведев хочет Полтавченко

"Полтавченко пообещал оправдать доверие президента в борьбе с сосульками и сугробами"

"Новые Известия"

Нажать Президент России Дмитрий Медведев внес кандидатуру и. о. губернатора Санкт-Петербурга Георгия Полтавченко для утверждения главой города. Ряд изданий комментируют это событие.

Дмитрий Медведев, которому единороссы предложили список из трех кандидатов в питерские губернаторы (помимо Георгия Полтавченко в нем фигурировали спикер петербургского законодательного собрания Вадим Тюльпанов и вице-губернатор города Михаил Осеевский), определился с предпочтениями довольно быстро.

"Коммерсант" со ссылкой на источники в администрации президента пишет, что назначить главой Санкт-Петербурга Георгия Полтавченко президент решил самостоятельно, "удивив этим кадровым ходом многих в своем окружении".

В Кремле уже сейчас не исключают, что он может оказаться временным губернатором: "Предложенный господину Полтавченко пост, как и освободившаяся должность постпреда в Центральном федеральном округе, понадобится, чтобы пристроить вероятных кандидатов на вылет из правительства после президентских выборов", - предполагает издание.

"Новые Известия" пишут, что перед новым градоначальником поставлены две основные задачи: решить жилищно-коммунальные проблемы и подготовить город к зиме. "Полтавченко пообещал оправдать доверие президента в борьбе с сосульками и сугробами", - иронизирует газета.

"С децентрализацией в России плохо"

Рейтинг политического влияния мэров составили фонд "Петербургская политика" и коммуникационный холдинг "Минченко консалтинг".

"Ведомости" пишут, что в рейтинге почти нет отличников. "С децентрализацией в России плохо", - приходят к выводу эксперты.

"Мэр популярен у населения, зато его слабое место - идентификация с командой бывшего губернатора"

"Ведомости"

Руководителей 200 крупнейших городов России оценивали по пятибалльной шкале, среди критериев - личная популярность, способность к политическому менеджменту, конфликтность, отношения с губернатором, претензии из центра и от правоохранительных органов, отрицательные новости из региона и результаты на праймериз.

Из 200 мэров пятерки получили только восемь: мэр Раменского Владимир Кирьяков, Ногинска - Владимир Хватов, Коломны - Валерий Шувалов, Подольска - Николай Пестов, Махачкалы - Саид Амиров, Новороссийска - Владимир Синяговский, Орска - Виктор Франц и Йошкар-Олы - Леонид Гаранин. Мэры-отличники в хороших отношениях с обладминистрациями, привлекают инвестиции или просто демонстрируют хорошие социально-экономические показатели.

В аутсайдерах, с двойками, 25 мэров, а мэр Копейска Михаил Конарев и вовсе получил единицу. "Он долго у власти, конфликтует по поводу возможного объединения с Челябинском, в городе проблема с обманутыми дольщиками. Мэр популярен у населения, зато его слабое место - идентификация с командой бывшего губернатора", - объясняет газета.

Самая распространенная отметка в рейтинге - чертверка, ее получил 131 мэр. Индекс политического влияния мэров редко поднимается выше четверки: принятие многих решений берут на себя губернаторы, объясняют составители рейтинга, и мэры из-за этого почти не попадают в списки кандидатов на пост главы региона.

Эксперты констатируют кризис децентрализации: региональные элиты не заинтересованы в получении дополнительных полномочий, а федеральный центр не проявляет интереса к муниципальной политике. При этом местные элиты выступают все же за прямые выборы мэров: попытки их отмены часто вызывают сопротивление.

Фильм о Ельцине

"Коммерсант" рассказывает о том, что известный тележурналист, ведущий новостей на НТВ и автор документальных фильмов о Великой Отечественной войне Алексей Пивоваров выступил в совершенно новом для себя качестве. Он стал генеральным продюсером телевизионного художественного фильма, который снимается по заказу НТВ.

"Ельцин - фигура мощная. Август 1991-го - событие для всех крайне важное, у многих оно в памяти"

Алексей Пивоваров

"Тема не менее заметная, чем имя продюсера. Фильм "Ельцин. Три дня в августе", как следует из названия, рассказывает о событиях августа 1991 года, связанных с ГКЧП. Но в отличие от прежних работ Алексея Пивоварова фильм полностью игровой", - пишет телекритик газеты Арина Бородина.

Сценарий написал известный драматург Олег Антонов. Режиссер – Александр Мохов. Роль Ельцина сыграет Дмитрий Назаров. Кроме него в фильме снимаются и другие известные актеры. В частности, председателя КГБ Владимира Крючкова играет Александр Сирин, а возглавлявшего в 1991-м ВДВ Павла Грачева - Владимир Стеклов.

Президента СССР Михаила Горбачева (в фильме он появляется лишь в эпизоде) сыграл Владимир Юматов.

Алексей Пивоваров прокомментировал причины, по которым он решил снять фильм: "Я всегда люблю делать что-то новое. И вот решил попробовать себя в большом во всех смыслах. Ельцин - фигура мощная. Август 1991-го - событие для всех крайне важное, у многих оно в памяти".

По словам Пивоварова, одной из главных задач, было уйти от любой карикатурности образа Ельцина. "В игровом кино я дебютант, - признает продюсер фильма. - Но по своей основной профессии я могу оценить качество текста. Так вот текстом сценариста Олега Антонова я остался очень доволен".

Обзор подготовила Ольга Караулова, Служба мониторинга Би-би-си