Кремль: КНДР вернется к переговорам по ядерной проблеме

Саммит Медведева и Ким Чен Ира

Дмитрий Медведев, приветствуя своего гостя, сообщил ему, что хранит теплые воспоминания об их первой встрече 10 лет назад

Северная Корея готова вернуться к переговорам о своей ядерной программе, не выдвигая никаких дополнительных условий.

Об этом, по словам пресс-секретаря Дмитрия Медведева, лидер КНДР Ким Чен Ир заявил российскому президенту по итогам встречи в Бурятии.

"В ходе переговоров они [КНДР] будут готовы ввести мораторий на производство ядерных материалов и испытаний", - сказала Наталья Тимакова.

Нажать Эта тема обсуждается на сайте bbcrussian.com

Многосторонние переговоры Пхеньяна с представителями Китая, России, США, Японии и Южной Кореи длятся уже много лет и прерывались после испытаний ядерного оружия, проведенных КНДР.

Накануне приезда 69-летнего Ким Чен Ира в Сибирь госдепартамент США выразил надежду, что после поездки в Россию руководитель коммунистического государства вернется к шестисторонним переговорам по ядерной проблеме КНДР.

Старые долги

В среду утром, после того как переговоры уже начались, российские информагентства распространили заявление замминистра финансов России Сергея Сторчака о том, что Россия и КНДР могут возобновить переговоры по урегулированию долга Северной Кореи в размере 11 миллиардов долларов.

"Другим прощали и больше"

Проблема долга - это стандартный камень преткновения в отношениях России и КНДР, а точнее – ее экономической части.

В принципе, 11 млрд долларов - для страны сумма невеликая. И если вспомнить, какие суммы долга Россия списывала иным странам, которые имели меньшее стратегическое значение, потому что Северная Корея находится на нашей границе, то станет понятно, что вопрос о долге наполовину экономический, наполовину политический.

Вопрос о долге часто воспринимается, как вопрос о перспективах экономического сотрудничества, потому что противники развития экономических связей с КНДР, как правило, начинают говорить, что все сотрудничество возможно после решения вопроса о долге. То есть пусть северокорейцы расплатятся, а потом мы будем им делать что-то еще.

Константин Асмолов,
специалист Центра корейских исследований Института Дальнего Востока Российской академии наук

"11 миллиардов - это долг КНДР, предоставленный бывшим Советским Союзом", - сказал Сторчак, который сейчас также находится в Бурятии. Однако, по словам замминистра, прежде чем приступить к переговорам об урегулировании этого долга, необходимо, чтобы КНДР признала РФ правопреемницей СССР.

В минувшую пятницу глава МИД России Сергей Лавров пообещал, что до конца сентября Москва направит Северной Корее 50 тысяч тонн пшеницы. Это на встрече подтвердил Дмитрий Медведев.

В последний раз Ким Чен Ир посещал Сибирь и Дальний Восток в августе 2002 года. Это третий визит лидера КНДР в Россию за последние десять лет.

Глава КНДР и российский президент Медведев провели встречу в военном городке десантников Сосновый Бор неподалеку от столицы Бурятии.

Помимо условий возвращения КНДР к переговорам по северокорейской ядерной программе, Ким Чен Ир и Дмитрий Медведев, обсудили газовый вопрос и гуманитарную помощь Северной Корее.

По словам Медведева, в ближайшее время Россия и КНДР создадут комиссию, которая начнет разработку проекта о транзите газа через северокорейскую республику на юг полуострова.

Впоследствии к работе этой комиссии подключится и Южная Корея.

"Насколько я понимаю, КНДР заинтересована в реализации такого рода трехстороннего проекта с участием России и Южной Кореи", - заявил Медведев.

Ядерные амбиции Пхеньяна

Перед встречей с российским лидером Ким Чен Ир совершил экскурсию в своем бронированном лимузине без номерных знаков по безлюдным улицам Улан-Удэ

Мировые лидеры регулярно призывают коммунистическое руководство КНДР отказаться от ядерного оружия. Периодически КНДР идет на уступки в обмен на ослабление санкций и материальную помощь (в основном, поставки риса и мазута).

В 2005 году Северная Корея официально объявила себя ядерной державой, в 2006 и 2009 годах провела неподалеку от российской границы испытания ядерной бомбы, после чего Совет Безопасности ООН ввел против КНДР экономические санкции.

Одновременно с этим Северная Корея провела серию испытательных пусков ракет дальнего радиуса действия. Обломки одной из них упали в российских территориальных водах недалеко от Находки, что побудило тогда российских военных начать разговоры о возможности установки на Дальнем Востоке систем ПРО.

В апреле 2009 года Пхеньян вышел из переговорного процесса с "пятеркой" международных посредников, добивающихся от КНДР ядерного разоружения. Полтора года спустя северокорейский режим объявил о расширении своей ядерной программы, сообщив о нескольких тысячах действующих центрифуг на уранообогатительном предприятии в Йонбене.

В конце июля 2011 года первый замглавы МИД КНДР Ким Ге Гван провел в Вашингтоне двухдневные переговоры со спецпредставителем США Стивеном Босуортом. Детали этой встречи не разглашались, однако два дня спустя после ее завершения власти Северной Кореи объявили о намерении как можно быстрее возобновить шестисторонние переговоры по вопросу ядерной программы страны.

"Мы по-прежнему стремимся без всяких предварительных условий к возобновлению переговоров в рамках "большой шестерки" в ближайшее время", - заявил 1 августа МИД Северной Кореи.

Газ в обмен на разоружение?

Южная Корея получает природный газ в сжиженном виде морским путем. Строительство трубопровода позволило бы ей значительно сократить расходы на импорт газа.

Как сообщил Дмитрий Медведев по итогам встречи с Ким Чен Иром, Москва и Пхеньян договорились проработать проект строительства газопровода для экспорта российского газа в Южную Корею. Протяженность трубопровода должна составить больше 1,1 тысячи километров, из которых 700 километров пройдут по территории КНДР.

Соглашение между южнокорейской Kogas и "Газпромом" о совместном исследовании проекта поставок газа было подписано еще два года назад, но строительство газопровода было отложено на неопределенное время из-за ухудшения отношений между двумя Кореями.

По некоторым сведениям, за транспортировку газа по своей территории Северная Корея сможет ежегодно зарабатывать порядка 100 миллионов долларов.

Однако для успешной реализации проекта необходимо соблюдение ряда условий. По словам посла России в Республике Корея Константина Внукова, главное – это создание необходимых политических условий, связанных с возобновлением шестисторонних переговоров и достижением договоренностей между Пхеньяном и Сеулом.

Следующим шагом, должна стать разработка гарантий для юридических соглашений на государственном уровне. Необходимо заручиться гарантиями того, что власти Северной Кореи не будут использовать транзит газа в качестве инструмента политического шантажа.

Эксперты, опрошенные Би-би-си, поделились своими взглядами на перспективы осуществления этих замыслов.

Михаил Крутихин, агентство Rusenergy

Я не очень верю в надежность Северной Кореи, поскольку однажды они уже обманули Владимира Путина. Во время предыдущего визита Ким Чен Ира в Россию было дано обещание фактически не разворачивать ядерную военную программу, и Путин об этом рассказал всему миру. После этого Ким Чен Ир объявил, что он просто пошутил.

В данном случае такие шутки не исключены опять.

Для того, чтобы наполнять такой газопровод, нужно иметь, по крайней мере, газ. А газ в достаточных количествах на границу с Кореей может поступить после 2017-2018 года, когда построят дополнительный газопровод из Якутии (от Чаяндинского месторождения) до Хабаровска и затем во Владивосток.

Сейчас газом можно обеспечить только внутренний рынок на Дальнем Востоке, а на экспорт лишнего газа там нет.

В этот момент можно давать какие угодно обещания, но все они носят чисто спекулятивный характер. До заключения контрактов пройдет еще лет 6-7.

Я не думаю, что Корее сейчас очень остро нужно получать российский природный газ. Скорее, соглашения могут быть достигнуты в области электроэнергии, которой на Дальнем Востоке в России избыток, так что Россия могла бы наладить ее экспорт.

Проблема только в том, чем Северная Корея может платить за российские энергоносители. Возможен какой-то обмен, и я не исключаю, что политическое руководство в России может попробовать оказать давление на Северную Корею, чтобы доказать всему миру, что российская дипломатия смогла сдержать милитаристские устремления Ким Чен Ира и его правительства.

Константин Асмолов, Центр корейских исследований Института Дальнего Востока РАН

Что касается шестисторонних переговоров, то Ким Чен Ир говорил о возвращении в этот процесс еще во время визита в Китай. Но следует помнить, что танго – это танец для двоих.

"Главная проблема кризиса Северной Кореи – кризис энергетический. [...] Их проблемы в сельском хозяйстве, их продовольственная несамодостаточность в первую очередь связаны с тем, что сельское хозяйство в горах очень энергозатратное."

Сейчас отнюдь не все зависит от Северной Кореи, но и от Вашингтона, и в особенности – от Сеула. Потому что южнокорейская позиция во многом сводится к тому, что они не против дальнейших контактов, но пусть Северная Корея вначале извинится за корвет (корабль ВМС Южной Кореи "Чхонан" погиб 27 марта в 2010 года – прим. Би-би-си). А поскольку ситуация вокруг корвета действительно довольно темная и далеко не все уверены в том, что корвет действительно был потоплен северокорейцами, это требование замедляет процесс и останавливает возможные подвижки.

Такой транскорейский газовый проект был бы выгоден всем сторонам при условии, что в него не будут вмешиваться требования политической конъюнктуры. Поскольку Россия поставляет газ Южной Корее, Северная Корея имеет возможность взять какое-то количество газа себе и жить с транзита.

Главная проблема кризиса Северной Кореи – кризис энергетический. Все началось с того, что в начале 90-х Северная Корея осталась без российских и отчасти китайских энергоносителей. Их проблемы в сельском хозяйстве, их продовольственная несамодостаточность в первую очередь связаны с тем, что сельское хозяйство в горах очень энергозатратное.

Поэтому это будет способствовать развитию Севера и связи России с Югом. Но на такие проекты требуется довольно много времени, а также требуется благоприятная внешнеполитическая обстановка.

Северная Корея очень часто предстает страшным непредсказуемым режимом, который что хочет то и делает. Но на самом деле, реакция Северной Кореи более предсказуема, и спектр возможных ответов на угрозы ограничен. Северную Корею интересует не столько получение экономической помощи, сколько снятие экономической блокады и политическое признание, потому что в этом случае продовольствием, которое они получают по линии гуманитарной помощи, они смогут торговать.

Григорий Бирг, "Инвесткафе"

Южная Корея – один из крупнейших в мире потребителей сжиженного природного газа (СПГ) – около 30 млн тонн в 2010 году – уступающий лишь Японии. При этом корейская компания Kogas является крупнейшей в мире компанией – покупателем СПГ.

Потребление природного газа в Южной Корее в 2010 году составило 43 млрд кубометров, из которых менее 10% было российских. Строительство трубы было бы выгодно Южной Корее, которая сократила бы расходы на импортируемый газ и заполучила долгосрочного партнера в лице Газпрома. Строительство трубы было бы выгодно и Газпрому, который смог бы увеличить долю рынка в стране. Если предположить, что Газпрому удастся довести долю рынка в 30%, то по объемам закупок (13 млрд куб. м), Южная Корея была бы равнозначна Италии, которая была второй по объемам закупок в Европе в 2010 году.

Наиболее очевидной преградой поставкам газа по газопроводу в Южную Корею несомненно является напряженная политическая ситуация между КНДР и Южной Кореей.

Учитывая, что в последнее время мы видели некоторое обострение ситуации на Корейском полуострове и то, что Южная Корея почти полностью удовлетворяет спрос на энергоносители за счет импорта, сложно будет уговорить Южную Корею довериться КНДР в вопросе энергетической безопасности.

Более вероятным видится сотрудничество с Россией в строительстве завода СПГ во Владивостоке.