Россия и США возобновили переговоры по СНВ

Одним из разногласий является вопрос размещения систем "Пэтриот" в Польше

В Женеве в понедельник возобновились российско-американские переговоры о новом договоре о сокращении стратегических наступательных вооружений.

Состоялись заседания четырех смешанных рабочих групп.

Российскую делегацию возглавляет директор департамента безопасности и разоружения МИД Анатолий Антонов, американскую - помощник госсекретаря по вопросам проверки и соблюдения соглашений по контролю над вооружениями Роуз Гетемюллер.

Официальный представитель МИД РФ Андрей Нестеренко назвал консультации в Женеве "очередным полноформатным раундом переговоров".

Бывший начальник Главного штаба Ракетных войск стратегического назначения (РВСН) РФ генерал-полковник Виктор Есин в интервью "Интерфаксу" выразил мнение, что нынешний раунд, скорее всего, станет завершающим, и "окончательное оформление соглашения произойдет в конце февраля, может быть, в начале марта".

"Президенты обеих стран дали указание своим делегациям завершить переговоры в кратчайшие сроки. Думаю, переговорщики способны найти компромисс по несогласованным до сих пор вопросам в течение этого
раунда", - считает бывший высокопоставленный ракетчик.

Старший научный сотрудник Института мировой экономики и международных отношений РАН Владимир Евсеев также полагает, что "такие сроки вполне реальны, и позволяют подготовить нормальный договор".

24 января президент России Дмитрий Медведев заявил, что "в переговорах все нормально, 95 процентов вопросов в новом договоре согласованы".

"Я ожидал, что мы будем дольше договариваться, а мы за полгода создали костяк документа, - добавил он. - У меня вполне оптимистические ожидания относительно этих договоренностей".

Участие президентов

27 января между Бараком Обамой и Медведевым состоялся телефонный разговор, после чего пресс-службы Белого дома и Кремля синхронно объявили о том, что переговоры о новом договоре близки к завершению.

"Главы государств выразили удовлетворение достигнутым в ходе недавно завершившегося московского раунда переговоров серьезным прогрессом в подготовке к подписанию нового договора по СНВ и условились дать указание своим делегациям завершить в ближайшее время техническую доработку документа", - говорилось в сообщении пресс-службы Кремля.

Есть новые уточненные параметры по тем вопросам, которые еще требуют согласования

Сергей Лавров,
глава МИД России

В заявлении Белого дома, в свою очередь, указывалось, что президенты заверили друг друга в готовности продолжать конструктивные контакты, благодаря которым отношения между США и Россией за последний год значительно улучшились, и отмечался прогресс, которого добились обе стороны за последние недели.

В тот же день министр иностранных дел РФ Сергей Лавров встретился в Лондоне с Хиллари Клинтон, после чего сообщил, что работа над новым соглашением может завершиться "буквально в течение нескольких недель".

У делегаций в Женеве "есть новые уточненные параметры по тем вопросам, которые еще требуют согласования, хотя параллельно предстоит еще техническая, юридическая и лингвистическая очистка тех статей, которые уже в принципе согласованы", сказал Лавров.

По его словам, "важнейшие шаги на пути к завершению переговоров" были сделаны в ходе визита в Москву председателя Комитета начальников штабов вооруженных сил США адмирала Майкла Маллена и помощника президента по национальной безопасности Джеймса Джонса 21-22 января.

Разногласия в деталях?

Переговоры между Москвой и Вашингтоном о договоре, который должен заменить истекший в декабре старый договор об СНВ, продолжаются уже несколько месяцев.

На московском саммите 6 июля прошлого года Медведев и Обама приняли совместный документ под названием "Совместное понимание по вопросу о дальнейших сокращениях и ограничениях СНВ", в котором условились, что через семь лет после вступления в силу нового договора уровни для стратегических носителей у России и США должны будут находиться "в пределах 500-1100 единиц и для связанных с ними боезарядов - в пределах 1500-1675 единиц".

Лидеры США и России предварительно договорились также уменьшить число "стратегических ядерных пусковых установок" (ракет, бомбардировщиков и других носителей). Правда, в этом вопросе точки зрения с самого начала несколько различалась - и приводимые в различных источниках цифры относительно "носителей", которые должны остаться на вооружении у каждой страны, разнились от 500 до 1200 единиц.

СНВ - это вопрос очень сложный. Это не контракт между двумя кооперативами, который можно подготовить за 15 минут

Дмитрий Медведев,
президент России

Впоследствии обнаружились и другие разногласия. В частности, США стремятся осуществлять контроль за российскими мобильными межконтинентальными ракетами, которыми сами не обладают. Кроме того, Вашингтон заинтересованы в мониторинге производства и испытаний новых ракет в России, в то время как у самих США нет необходимости производить в настоящее время новые ракеты.

По мнению российских переговорщиков, такие меры носили бы односторонний характер, что их не устраивает.

США в российской позиции не устраивает желание сделать в договоре увязку между наступательными и оборонительными системами. Российская сторона хочет, чтобы новый договор снял ее опасения по поводу стратегии Соединенных Штатов в области противоракетной обороны.

"Пэтриоты" - новая помеха?

Еще более ситуацию вокруг СНВ осложнило решение о размещении ракет "Пэтриот" недалеко от польско-российской границы. Ранее предполагалось, что батарея американских противоракет появится рядом с Варшавой.

Однако позднее стало известно, что польские власти решили разместить батарею "Пэтриот" в городке Моронг, недалеко от границы с Калининградской областью.

В интервью российским телеканалам 24 декабря Медведев сказал, что в новом соглашении "нужно все просчитать до последней запятой".

"СНВ - это вопрос очень сложный. Это не контракт между двумя кооперативами, который можно подготовить за 15 минут", - добавил он.

Договор СНВ-1 был подписан в Москве 31 июля 1991 года в Москве, а вступил в силу 5 декабря 1994 года.

Согласно данным, которые привел в августе прошлого года в интервью газете "Красная звезда" первый замначальника Российского национального Центра уменьшения ядерной опасности полковник Сергей Рыжков, на момент подписания договора США имели 2246 носителей и 10563 боезаряда, СССР - 2288 носителей и 8757 боезарядов.

К 2009 году, по словам Рыжкова, США сократили свой стратегический ядерный арсенал до 1195 носителей и 5573 боезарядов, а РФ - до 811 носителей и 3906 боезарядов.