Владимир Козловский
Русская служба Би-би-си, Нью-Йорк
Advertisement
Сегодня на сайте:
СПЕЦПРОЕКТ:
Последнее обновление: понедельник, 9 ноября 2009 г., 16:40 GMT 19:40 MCK
Конгресс США принял законопроект о реформе здравоохранения
Барак Обама на встрече с врачами в Белом доме агитирует за реформу
Принятие палатой представителей законопроекта о реформе здравоохранения, безусловно, является исторической победой Барака Обамы.
Ни Трумену, ни Кеннеди, ни Картеру, ни Клинтону не удалось поднять ничего близкого по масштабу к этому обамовскому начинанию, хотя Демократическая партия занимала господствующие позиции на Капитолийском холме по крайней мере какую-то часть их президентского срока.
Но самое трудное еще впереди.
Хотя, по выражению обозревателя газеты Chicago Tribune Джанет Кук, палата представителей является "бастионом либерализма", законопроект прошел в ней с минимальным перевесом. На данный момент у демократов в палате 258 мандатов. Для принятия резолюции им нужно было 218 голосов. "За" было подано 220, "против" – 215. Иными словами, если бы лишь три конгрессмена в последний момент передумали, законопроект провалился бы.
39 членов демократической фракции проголосовали против.
При помощи республиканца
Лишь один член республиканской фракции был за – деятель вьетнамской общины Джозеф Као, представляющий луизианский избирательный округ, который населен премущественно афро-американцами и сильно тяготеет к Демократической партии. Као дождался момента, когда сторонники реформы набрали искомые 218 голосов, и лишь после этого проголосовал за нее сам.
Будучи питомцем иезуитской семинарии, он принципиальный противник абортов и в обмен на свой голос получил согласие демократического руководства палаты резко ограничить их государственное финансирование. Перебежав в стан демократов, Као дал им возможность заявлять, что законопроект поддержали обе фракции палаты.
В сенате США сторонникам реформы предстоит более сложная задача, чем в более либеральной палате. Для того, чтобы сломать обструкцию ее противников и поставить резолюцию на голосование, ее сторонникам нужно 60 голосов из 100.
В сенате 58 демократов и два независимых политика. Оба они обычно солидарны с демократами, но один – сенатор от штата Коннектикут Джозеф Либерман - заявил, что не поддержит законопроект, если тот будет содержать так называемый "государственный вариант", то есть создание казенной альтернативы частной медицинский страховке. Противники этого варианта говорят, что рано или поздно государственное страхование вытеснит частное, поскольку у государства бездоннные карманы.
Изменение общественного настроения
На сторону оппозиции могут переметнуться и некоторые умеренные сенаторы-демократы. Политики чутко реагируют на перемены общественного настроения, а оно сейчас менее восприимчиво к иницитивам Белого дома. Как заметил опросчик-демократ Роберт Харт в своем комментарии по поводу первой годовщины со дня избрания Обамы, первоначальный энтузиазм публики сейчас сильно поугас в связи с непрекращающимся экономическим кризисом и сложным международным положением.
Это историческое свершение, но я не уверен, что оно отражает общественное настроение. В последние 8-9 месяцев настроение публики по поводу налогов, расходов и размера дефицита изменилось
политтехнолог Вин Вебер
"Но еще поразительнее чувство разочарования и отвращения, - продолжал Харт, - которое американская общественность испытывает к Вашингтону".
Кроме того, если год назад избирателей больше всего тревожило безудержное подорожание медобслуживания, то сейчас их прежде всего беспокоит безработица, только что превысившая 10%. Противники реформы доказывают, что, обязав фирмы предоставлять своим работникам страховку и обложив налогами наиболее зажиточных американцев, она создаст мощный стимул не нанимать новых людей, а то и избавляться от старых кадров.
"Это историческое свершение, - сказал по поводу принятия законопроекта палатой представителей республиканский политтехнолог Вин Вебер, - но я не уверен, что оно отражает общественное настроение. Демократы затеяли реформу в тот момент, когда они верили в то, что в американской политической жизни наступила новая прогрессивная эра. Но в последние 8-9 месяцев настроение публики по поводу налогов, расходов и размера дефицита изменилось".
Это наблюдение подтверждает и последний опрос Си-эн-эн, согласно которому 59% американцев хотели бы, чтобы конгресс продолжал работать над проектами реформы здравоохранения. Лишь четверть опрошенных считает, что конгресс должен принять их в нынешнем виде, то есть сделать то, что только что сделала Палата представителей. Четверть респондентов убеждены, что конгрессу нужно начать разработку проектов с нуля, а 15% выступают за то, чтобы законодатели вообще перстали заботить себя здравоохранением.
Исход выборов в США обычно решают независимые избиратели, а опрос Си-эн-эн показал, что шестеро из десяти независимых выступают против перестройки американской медицины, которую задумал Обама.
Историческое свершение или катастрофа?
Опросы показывают, что 83% граждан имеют страховку уже сейчас, и что подавляющее большинство ею вполне довольно. Противники перестройки доказывают, что в свете этого нет смысла перестраивать вообще все здравоохранение.
Наконец, исход последних выборов, на которых республиканцы разгромили демократов в Нью-Джерси и Вирджинии, должен был повлиять на калькуляции американских политиков. Как отмечает Washington Post, в этом одна из причин того, что руководство палаты представителей хотело протолкнуть реформу как можно скорее: оно опасалось, что если дать конгрессменам больше времени, они начнут переваривать результаты выборов и призадумаются.
По общему мнению, в сенате сторонникам перестройки придется еще труднее, чем в нижней палате конгресса, но они, тем не менее, уверены, что в какой-то форме реформа все-таки пройдет.
На вкус ее противников, это будет чистая катастрофа. На взгляд ее сторонников, это будет историческое свершение, равных которому в Америке не было со времени рузвельтовского Нового курса.
Счетчики
~RS~a~RS~russian~RS~q~RS~~RS~z~RS~17~RS~){kind=small}
Ссылки на другие сайты
Ресурсы Би-би-си
© MMIX
Би-би-си не несет ответственности за содержание других сайтов.
Эта страница оптимально работает в совеменном браузере с активированной функцией style sheets (CSS). Вы сможете знакомиться с содержанием этой страницы и при помощи Вашего нынешнего браузера, но не будете в состоянии воспользоваться всеми ее возможностями. Пожалуйста, подумайте об обновлении Вашего браузера или об активации функции style sheets (CSS), если это возможно.