¿Cuál es el mejor pasaporte de América Latina?

  • 15 abril 2015
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Control de pasaportes

2014 fue un buen año para los colombianos, peruanos y chilenos que buscan viajar al exterior como turistas.

La Unión Europea (UE) adoptó un reglamento que incluye a Colombia y Perú en la lista de países que, en un futuro, estarán exentos de tramitar visa para estancias cortas.

La medida se sumó a una similar aprobada el 27 de febrero de 2014 en el Parlamento Europeo para retirarle la exigencia de la visa turística a los ciudadanos de esas naciones que quieran acceder al espacio Schengen -compuesto por 26 países de Europa- y que debería entrar en vigencia en la segunda mitad del 2015.

Visa
En marzo de 2014, Chile se convirtió en el primer país de la región en integrarse al Programa de Exención de Visa de EE.UU.

Y el 30 de marzo de 2014 Chile se convirtió en el primer país de la región en integrarse al Programa de Exención de Visa (Visa Waiver Program, VWP), que permite entrar a Estados Unidos sin visado.

Pero, ¿cuál es el mejor pasaporte de América Latina? ¿Y el peor?

Según el Índice de Restricciones de Visa de la consultora Henley & Partners, realizado en cooperación con la Asociación Internacional de Transporte Aéreo (IATA, por sus siglas en inglés), los argentinos, brasileños y chilenos son los que pueden viajar a más países sin necesidad de una visa.

Por el contrario, los haitianos, dominicanos y cubanos son los que deben hacer más trámites.

Tabla de países de América Latina
Posición en América Latina Posición en la clasificación global País Nº de países al que se puede acceder sin visa (2014) Nº de países al que se puede acceder sin visa (2008)
1 18 Argentina 150 127
2 19 Chile 149 122
3 22 Brasil 146 127
4 23 México y Uruguay 133 114
5 28 Costa Rica 125 118
6 29 Venezuela 124 111
7 30 Paraguay 123 104
7 32 Honduras 116 108
8 33 Guatemala 114 100
9 34 El Salvador 112 100
9 35 Nicaragua 110 100
10 35 El Salvador 113 98
11 36 Nicaragua 109 93
12 51 Perú 83 62
13 55 Ecuador 78 58
14 58 Bolivia 74 65
15 65 Colombia 66 48
16 70 Cuba 61 42
17 76 República Dominicana 53 43
18 80 Haití 49 36
Fuente: Henley & Partners. Datos actualizados a mayo de 2014. *Vea la tabla completa al final del artículo.

El índice de Henley & Partners, creado con datos vigentes en mayo de 2014 contempla 219 destinos en el mundo, incluyendo países y territorios.

La máxima puntuación posible en su clasificación es entonces de 218, porque no se cuenta el propio país de quien viaja.

A nivel mundial la lideran Finlandia, Suecia, Estados Unidos, Alemania y Reino Unido, cuyos ciudadanos pueden viajar a 174 lugares sin necesidad de un visado.

En el otro extremo están Afganistán (28), Irak (31), y Pakistán y Somalia (32).

De América Latina, los países que actualmente pueden ingresar como turistas al espacio Schengen (que para efectos migratorios funciona como un solo Estado) y permanecer durante 90 días –y en algunos casos por períodos más extensos– son:

  • Argentina
  • Brasil
  • Chile
  • Costa Rica
  • El Salvador
  • Guatemala
  • Honduras
  • México
  • Nicaragua
  • Panamá
  • Paraguay
  • Uruguay
  • Venezuela

Sobre la futura inclusión de Colombia y Perú, el Parlamento europeo señaló en 2014 que "ha sido acordada con la condición de que la Comisión Europea realice una evaluación complementaria sobre la situación en ambos países".

Tanto Colombia como Perú "deberán someterse a un análisis" de ciertos parámetros, que incluyen "la inmigración clandestina, el orden público y la seguridad, los beneficios económicos (en particular, el turismo y el comercio exterior) y las relaciones exteriores de la Unión con los países afectados (en particular, derechos humanos y libertades fundamentales)".

Hacia Estados Unidos

Estados Unidos es uno de los países que más exigencias hacen a los latinoamericanos que lo quieren visitar.

Gracias el acuerdo que entró en vigencia en marzo de 2014, los chilenos que tengan pasaportes biométricos y hayan completado previamente el Sistema Electrónico para la Autorización de Viaje (Electronic System for Travel Authorization, ESTA) pueden ingresar a EE.UU. sin visas de visitantes para no inmigrantes.

Para poder ingresar al VWP los países deben cumplir una serie de requisitos que incluyen:

  • Mejora del cumplimiento de la ley y el intercambio de datos sobre seguridad con Estados Unidos
  • Tasa de rechazo de visas inferior al 3%
  • Implementación del pasaporte electrónico
  • Reporte oportuno de los pasaportes denunciados por robo o perdidos
  • Altos estándares en la lucha contra el terrorismo, el cumplimiento de la ley, el control de fronterzas y la seguridad de documentos

Uruguay es uno de los países de la región que espera poder sumarse al programa.

"Uruguay está abocado a dar pasos concretos para perder la visa de Estados Unidos. Estamos inmersos en los procedimientos que llevan a eso. Son cuestiones que hacen a la seguridad y garantías de los uruguayos cuando viajan", afirmó en mayo de 2014 el entonces canciller uruguayo, Luis Almagro.

Pasaporte británico
El pasaporte británico, uno de los más codiciados.

E incluso Colombia podría ser incluido.

El secretario de Estado de EE.UU., John Kerry, aseguró en febrero de 2014 a la canciller colombiana, María Ángela Holguín, que su gobierno hará todo lo posible para apoyar a Colombia en su intento de que se suprima la exigencia de visados de turismo a los colombianos.

Uno de los requisitos que establece EE.UU. es que el porcentaje de visados que se niegan cada año a ciudadanos del país en cuestión no supere el 3% de todos los que se solicitan.

"Colombia está muy por encima de ese nivel de 3%. Tenemos un largo camino que recorrer en esto, y hay mucho trabajo por hacer", señaló en aquella ocasión Holguín.

El porcentaje de visas de turismo rechazadas a los colombianos en 2013 alcanzó el 10,4%, de acuerdo al gobierno estadounidense.

Los criterios

Pero, ¿de qué depende que un nepalí pueda viajar a 37 países sin necesidad de visa y que un español pueda hacerlo a 172?

Inciden "una serie de factores", le dice a BBC Mundo Amanda Philp, jefa de Publicaciones de Henley & Partners.

Entre ellos, explica, "la situación internacional de un país y sus relaciones con otros países".

"Los principales criterios para la expedición de visados son las consideraciones de seguridad, y consideraciones normativas y económicas", señal Philp.

Y "en general, –agrega– la política de visados se basa en las relaciones históricas o diplomáticas, o tratados de comercio y el comercio entre las naciones".

Los "acuerdos y tratados recíprocos también determinan los requisitos de visado de varios países".

El hecho de que todos los países de América Latina hayan visto incrementar la cantidad de lugares a los que sus ciudadanos pueden acceder sin visa se enmarca dentro de una tendencia global.

De acuerdo con el Informe de Apertura de Visa Turística de la Organización Mundial de Turismo (OMT), el porcentaje de la población que necesita una visa tradicional para viajar disminuyó del 77% en 2008 al 64% en 2013.

La OMT, que ve la facilitación de visados como una forma de estimular el crecimiento del turismo, asegura en su informe que en 2013 el 18% de la población mundial fue capaz de viajar a un destino sin necesidad de visa, mientras que otro 15% pudo obtenerla al arribar.

En general, dice la agencia especializada de Naciones Unidas, las economías emergentes tienden a ser más abiertas que las más avanzadas, y detalla que los países del sudeste asiático, el este de África, el Caribe y Oceanía son las regiones con mayor apertura mientras que los de África central, África del norte, y América del Norte son las más restrictivas.

Índice de Restricciones de Visa Henley & Partners
Posición País Nº de países al que se puede acceder sin visa
1 Finlandia, Alemania, Suecia, Estados Unidos y Reino Unido 174
2 Dinamarca y Canadá 173
3 Bélgica, Francia, Italia, Japón, Corea del Sur, Luxemburgo, España y Portugal 172
4 Austria, Irlanda, Noruega 171
5 Nueva Zelanda, Singapur y Suiza 170
6 Grecia 169
7 Australia 168
8 Malasia y Malta 166
9 Islandia 165
10 República Checa y Hungría 162
11 Liechtenstein y Eslovaquia 161
12 Eslovenia 160
13 Letonia 158
14 Chipre, Estonia, Lituania y Polonia 157
15 Chipre y Lituania 151
16 Hong Kong 156
17 San Marino 151
18 Argentina, Brunei y Mónaco 150
19 Bulgaria y Chile 149
20 Andorra y Romania 148
21 Israel 147
22 Brasil 146
23 Bahamas, Barbados y Croacia 138
24 México y Uruguay 133
25 Antigua y Barbuda, Taiwán y San Cristóbal y Nieves 132
26 Vaticano y Venezuela 131
27 Seychelles 129
28 Costa Rica y Mauricio 125
29 Panamá 124
30 Paraguay 123
31 Macao 122
32 Honduras 116
33 Guatemala 114
34 El Salvador 112
35 Nicaragua 110
36 Serbia 107
37 Macedonia 106
38 Trinidad y Tobago 103
39 Federación Rusa y Turquía 100
40 Montenegro 99
41 Santa Lucía 98
42 Sudáfrica 97
43 Bosnia y Herzegovina 95
44 San Vicente y Granadinas 94
45 Belice 93
46 Albania, Dominica y Granada 91
47 Moldavia 89
48 Islas Salomón 87
49 Samoa y Tuvalu 85
50 Maldivas 84
51 Peru y Tonga 83
52 Kiribati y Vanuatu 82
53 Fiji, Guyana y Nauru 81
54 Jamaica, Islas Marshall y Ucrania 79
55 Ecuador, Kuwait y Papúa Nueva Guinea 78
56 Emiratos Árabes Unidos 77
57 Qatar y Micronesia 75
58 Bolivia y Palao 74
59 Botsuana 73
60 Lesoto y Surinam 72
61 Kenya y Namibia 71
62 Suazilandia y Gambia 70
63 Bahréin, Malaui y Tailandia 69
64 Zambia 67
65 Colombia, Kazajistán, Omán y Tanzania 66
66 Arabia Saudita y Sierra Leona 65
67 Túnez y Uganda 64
68 Bielorrusia y Gana 63
69 Filipinas y Georgia 62
70 Cuba y Zimbabwe 61
71 Azerbayán, Benín y Kirguistán 58
72 Cabo Verde y Senegal 57
73 Costa de Marfil e Indonesia 53
74 Armenia, Burkina Faso, Mauritania y Marruecos 55
75 Guinea, Mali, Níger, Santo Tomé y Príncipe, Togo, Uzbekistán 54
76 República Dominicana y Tayikistán 53
77 India 52
78 Bután, Mongolia, Mozambique y Timor Oriental 51
79 Camboya 50
80 Guinea-Bissau, Haití, Madagascar, Nigeria y Turkmenistan 49
81 República Centroafricana, Egipto, Laos y Liberia 48
82 Chad, Gabón y Vietnam 47
83 Argelia, Camerún y Ruanda 46
84 China, Comoras y Jordania 45
85 República del Congo 44
86 Guinea Ecuatorial y Yemen 43
87 Angola, Bangladés, Burundi, Djibouti, Myanmar y Corea del Norte 42
88 República Democrática del Congo, Irán y Kosovo 40
89 Etiopía, Líbano, Sudán del Sur y Sri Lanka 39
90 Eritrea, Libia, Sudán y Siria 38
91 Nepal 37
92 Territorios Palestinos 35
93 Pakistán y Somalia 32
94 Irak 31
95 Afganistán 28

* Esta nota fue publicada originalmente el 8 de mayo de 2014 y fue actualizada el 15 de abril de 2015 con los nuevos datos del Índice de Restricciones de Visa de la consultora Henley & Partners.

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