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Metodología: los 20 profesionales extranjeros más buscados

Última actualización: Viernes, 5 de abril de 2013
Grafico del flujo de migrantes altamente cualificados

Profesionales de la salud, de las tecnologías de la información e ingenieros son los más buscados en la mayoría de los países.

Es común escuchar noticias alarmantes sobre la inmigración. Sin embargo durante los últimos 15 o 20 años distintos países han introducido leyes y medidas migratorias para permitir la entrada de aquellos ciudadanos extranjeros que consideran “deseables”. ¿Cuáles son los inmigrantes que el mundo quiere? Ésta es la pregunta que inspiró esta investigación.

Para la investigación quisimos concentrarnos en los profesionales altamente cualificados, que parecen enfrentar menos problemas de restricciones migratorias. Inicialmente nos pareció que sería fácil seguir sus movimientos, pero encontramos numerosas dificultades.

Para comenzar, la mayoría de los países no distingue en sus registros a los inmigrantes altamente cualificados de los otros.

Además, la mayoría de los gobiernos tampoco pudo responder a nuestra segunda pregunta: ¿quién se está marchando a dónde, para trabajar en qué?

Los informes de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) fueron una buena fuente de información sobre flujos migratorios y sobre los cambios en las políticas de sus estados miembros para controlar la fuerza laboral extranjera.

Sus informes titulados “Perspectiva sobre la migración internacional” y “Conexión con las diásporas”, ambos de 2012, fueron dos fuentes clave para la identificación de los destinos de los emigrantes.

Sin embargo, encontrar datos específicos sobre los profesionales altamente cualificados que emigran fue difícil, incluso en la base de datos de la OCDE.

Según el presidente de la División de Migración Internacional de la OCDE, Jean-Christophe Dumont, varios grupos están tratando de crear bases de datos exhaustivas sobre la migración de profesionales, sin éxito hasta ahora. La principal dificultad radica en las diferencias entre los sistemas que cada país utiliza para controlar sus flujos migratorios.

Investigación de datos

Decidimos trabajar con las herramientas disponibles e investigar en qué tipo de profesionales extranjeros dicen los países estar interesados, ya sea a través de listados oficiales de escasez de mano de obra o a través de información recabada por los ministerios.

Pero los gobiernos recopilan este tipo de información utilizando diferentes métodos. Algunos establecen cuotas de migrantes altamente cualificados según el número de entrantes en años previos; otros utilizan listas oficiales de escasez de profesionales, entre otros mecanismos.

Logramos encontrar información oficial relevante para 24 de los 34 países de la OCDE -los países exceptuados son Japón, Corea del Sur, México, Chile, Israel, Estonia, Turquía, Holanda, Italia e Islandia.

La mayoría de los países de la OCDE ya utilizan listas de escasez de profesionales que son accesibles a través de sus páginas web oficiales. Otros, como Polonia, nos proporcionaron los resultados de investigaciones de mercado llevadas a cabo por compañías independientes en sus países, que fueron consideradas fuentes fiables.

Sin embargo, no todos los países recopilan este tipo de información o la hacen disponible. En el caso de Estonia, por ejemplo, el Ministerio de Economía y Comunicaciones pudo proporcionarnos una lista de demanda en distintas áreas hasta 2019, pero no fue posible identificar qué tipo específico de profesional se necesita en cada área. Por lo tanto el país fue excluido de nuestra lista final.

Los países de la OCDE ya nos proporcionaron una interesante representación de los patrones migratorios mundiales, ya que en el grupo figuran los principales países “receptores” de inmigrantes, incluidos los altamente cualificados.

Pero consideramos importante incluir además en la investigación algunos de los países que más profesionales “donan” al exterior, como India y China. Por eso tratamos también de recabar información sobre la necesidad de profesionales extranjeros y sobre las políticas para atraerlos en los países del grupo BRICS (Brasil, Rusia, India, China y Sudáfrica).

Sin embargo, los datos variaron un poco en el caso de los BRICS. Sólo Sudáfrica y Rusia y las Regiones administrativas especiales de China parecían tener políticas migratorias específicas para migrantes altamente cualificados.

Sudáfrica es el único miembro de los BRICS que mantiene un listado de escasez de profesiones.

En el caso de Rusia, estudiando los criterios para las solicitudes de visado para trabajos altamente cualificado pudimos detectar al menos una gran necesidad de profesionales de la informática.

Los casos de India, China y Brasil fueron aún más desafiantes. Ninguno de esos países tiene, hasta ahora, una política específica para atraer a inmigrantes altamente cualificados. Los procesos de visados para ese tipo de profesionales están vinculados normalmente a una oferta de empleo en el país. En el caso de India y China, países con grandes diásporas, la mayor parte de sus esfuerzos se ha centrado hasta ahora en atraer de vuelta al país a sus ciudadanos altamente cualificados residentes en el extranjero.

Para Brasil, la información se consiguió utilizando estadísticas sobre la entrada de profesionales en el país durante el último año y entrevistando al presidente del Consejo Nacional Migratorio, Paulo Sérgio de Almeida.

La información para India fue tomada de varios documentos oficiales, pero principalmente del informe titulado Doceavo plan quinquenal 2012-17, elaborado por la Comisión de Planificación Nacional.

En el caso de Hong Kong (“región administrativa especial” de China), un informe oficial sobre la oferta y demanda de mano de obra en la región hasta 2018 pudo arrojar cierta información sobre las necesidades de profesionales más urgentes. Los visados de trabajo para Hong Kong están vinculados a una oferta de empleo en el país, que sólo se considera válida si existen dificultades para encontrar un candidato adecuado para el puesto en la región.

Singapur fue escogido también por ser un país que se ha vuelto cada vez más atractivo para los emigrantes altamente cualificados, según informes de la OCDE. Como no se encontró información sobre profesiones en demanda en Japón y Corea del Sur, añadimos Singapur a nuestra lista de países para ofrecer la perspectiva de una nación asiática que está desarrollando políticas para atraer a profesionales de todo el mundo.

Ya con las listas de cada país, el siguiente paso fue comparar la clasificación de ocupaciones de cada nación con el Estándar Internacional de Ocupaciones (ISCO-08, por sus siglas en inglés), que fue tomado como base para esta investigación.

La mayoría de los países utiliza estándares parecidos, pero para entender bien y agrupar correctamente las ocupaciones en ciertas áreas laborales, como las tecnologías de la información, se necesitó más tiempo, ya que existe una sorprendente variedad de nombres para referirse a los profesionales de ese campo.

Decidir cómo agrupar las profesiones también fue un desafío. Algunos países hacen sus listas a partir de ofertas de empleo concretas y por tanto son más específicos sobre el tipo de profesionales que buscan (algunos dicen simplemente “contable”, otros “interventor de cuentas” y otros “auditor”).

Por este motivo fue necesario encontrar un punto común en torno al cual agrupar las profesiones, como el título educativo que le permitiría a una persona ejercer como auditor, es decir, una licenciatura, un master o un doctorado en contabilidad, por ejemplo.

Somos conscientes de que hay diversos caminos para convertirse en profesional y que no todos ellos involucran un título específico en un campo determinado. Sin embargo, en la mayoría de las listas de escasez de profesionales de los distintos países sí se especifican grados académicos concretos que esperan de los candidatos. Aquellos que no los especifican normalmente condicionan la concesión de un visado de trabajo a una oferta de empleo, en cuyo caso son las compañías las que hacen sus propios procesos de selección.

La mayoría de los países se han estado decantando por una estrategia hacia la migración cualificada basada en la demanda, tras consultar a compañías y a empresarios para averiguar qué tipo de profesionales hacen falta.

Por ello, a pesar de las limitaciones, la información recopilada muestra tendencias muy claras en el flujo mundial de profesionales altamente cualificados, tendencias que se han ido desarrollando a lo largo de la última década.

Profesionales de la salud, de las tecnologías de la información e ingenieros son los más buscados en la mayoría de los países, ya sea para reemplazar a una población envejecida de trabajadores o para compensar por una falta de formación en los países en vías de rápido desarrollo, como los BRICS.

Limitaciones de los datos:

- Diferentes períodos de tiempo en las listas

- No todos los países tienen listas, así que en algunos casos el número de profesiones en demanda puede estar incompleto

- La base de datos sólo cubre 25 países de la OCDE (hay 34 en el grupo), los BRICS y Singapur, así que países de economías importantes como México o Japón, por no mencionar a la mayoría de los países africanos, fueron descartados de la investigación por falta de información.

clic Explore la planilla con toda la información recopilada

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