Le texte prévoit la mise sur pied d'un tribunal spécial chargé de juger les personnes accusées d'avoir fomenté les violences qui avaient éclaté après les élections contestées de décembre 2007.

Des analystes estiment que Mwai Kibaki et Raila Odinga n'avaient pas vraiment le choix.

Une enquête sur ces violences post-électorales avait permis d'établir la liste des auteurs présumés.

Les enquêteurs affirmaient avoir recueilli des preuves qu'ils transmettraient à la Cour pénale internationale si le Kenya n'arrivait pas à créer un tribunal spécial au plus tard le 17 décembre à minuit.

Seuls les membres de la commission d'enquête connaissent les noms qui apparaissent sur cette liste, même si on croit savoir que des hommes d'affaires prospères et des personnalités politiques ont été cités.

L'accord prévoit également la suspension de leurs fonctions des responsables présumés jusqu'à l'établissement éventuel de leur innocence.

La rumeur dit toutefois que le président et le premier ministre pourraient bien figurer sur cette liste.