Skip to main contentAccess keys helpA-Z index
BBCCzech.com
 
Aktualizováno: středa 06. října 2004, 14:53 SEČ
 
Poslat stránku emailem Verze pro tisk
Práce NBÚ je nedůvěryhodná, její kontrola nefunguje
 

 
 
Národní bezpečnostní úřad (NBÚ) patří bezesporu k institucím, které stojí a padají se svou dobrou pověstí. Manipulace s prověrkami ho ovšem o dobrou pověst připravuje.

Jan Mareš, ředitel NBÚ
Jan Mareš nastoupil do vedení NBÚ po odstoupivším Tomáši Kadlecovi

NBÚ udělováním bezpečnostních prověrek rozhoduje, který státní úředník nebo i podnikatel bude mít přístup k tajným informacím. Právě prověrky však byly několikrát a s vážnými argumenty zpochybněny.

Pokud jde o potřebu důvěryhodnosti, NBÚ, založený v roce 1998, je v mnoha ohledech srovnatelný s Nejvyšším kontrolním úřadem.

Zkusme si představit, že by tato instituce, vybudovaná legendárním poctivcem Lubomírem Voleníkem, kontrolovala hospodaření státních organizací, ale sama měla problémy s účetnictvím a její šéfové by byli podezřelí z nelegálních praktik a z toho, že podléhají vlivu jedné partaje.

Na politické scéně by se patrně strhl značný poprask a výroky NKÚ by nikdo nebral moc vážně.

Přitom NBÚ je přesně v takové situaci: prověrky dostali lidé s nejasnou nebo riskantní minulostí, zaměstnanci dávali výpovědi na protest proti práci vedení, činnost úřadu šetří policie.

Vyšetřování až po roce

Závěry NBÚ ale i tak musejí být přijímány s plnou vážností: nikdo jiný prostě Čechy prověřit nemůže. Policie začala dění v NBÚ vyšetřovat na podnět občanského sdružení Růžový panter, které se zabývá korupcí.

Jeho ředitelka Iveta Jordanová upozorňuje, že policii trvalo více než rok, než se začala věcí zabývat:

 Pokud jde o potřebu důvěryhodnosti, NBÚ je v mnoha ohledech srovnatelný s Nejvyšším kontrolním úřadem
 
Adam Drda, analytik BBC

"Před rokem jsme podávali trestní oznámení na bývalého ředitele NBÚ a jeho podřízeného, Tomáše Kadlece a Martina Hejla, kteří se dopustili manipulací se svojí vlastní bezpečnostní prověrkou v tom smyslu, že se nenechali dostatečně prověřit BIS na nejvyšší stupeň utajení.

"To jim ukládá zákon. Když je věcí takto zneužíváno, je tedy nasnadě otázka, jak NBÚ jako instituce funguje," říká Jordanová.

V zásadě je tu jedna klíčová otázka: totiž zda Národní bezpečnostní úřad dlouhodobě podléhal - eventuelně podléhá - vlivu špiček sociální demokracie, jestli plnil to, co si ČSSD přála.

Existuje několik důvodů, proč si to myslet. Tomáš Kadlec, který v roce 2003 rezignoval, pracoval v polovině 90. let v Bezpečnostní informační službě a podle týdeníku Respekt tehdy vynášel informace opoziční ČSSD.

Když z úřadu odcházel, stal se (s podporou již vládnoucí ČSSD) šéfem státního podniku Čepro.

Jeho nástupcem se stal Jan Mareš, jehož si ale Kadlec de facto sám vybral.

Nedostatečný kontrolní mechanismus

Většina pochybných prověrek, které byly za Kadlece na NBÚ provedeny, se pak týká opět lidí, blízkých sociálním demokratům.

NÁRODNÍ BEZPEČNOSTNÍ ÚŘAD
uděluje bezpečnostní prověrky
nepodléhá parlamentní kontrole, podléhá pouze premiérovi
ředitel NBÚ má rozsáhlé pravomoce
založen v roce 1998

Jde přitom o bývalého náměstka policejního prezidenta Václava Jakubíka, bývalého šéfa úřadu vlády Pavla Přibyla, šéfa poslaneckého klubu ČSSD Petra Ibla či o různé diplomaty.

Klíčový problém je, že NBÚ nepodléhá parlamentní kontrole - jediný, kdo nad ním vykonává dohled, je ministerský předseda.

Poslanec ODS a člen sněmovní komise pro kontrolu BIS Jan Klas má za to, že právě způsob kontroly je třeba změnit.

"Myslím si, že spoléhat na funkci premiéra, že stačí na kontrolu činnosti tohoto úřadu, by bylo neprozíravé," říká Jan Klas.

Jak by ale kontrola úřadu měla přesně vypadat, poslanec Jan Klas zatím neví - nutno dodat, že ač člen ODS, nepatří k neutuchajícím kritikům NBÚ, aspoň ne v tom směru, že by vytrvale poukazoval na možnost zfalšovaných prověrek.

Občas se dokonce zdá, že Klasovi mnohem víc vadí únik informací, tedy to, že bývalí zaměstnanci NBÚ na veřejnosti mluví o tom, že se v NBÚ dějí podezřelé věci.

Ředitelské pravomoce

Jan Klas ale upozorňuje na další důležitý problém, vztahující se k Národnímu bezpečnostnímu úřadu - totiž na výjimečné pravomoce (zakotvené v zákoně) jeho ředitele, který jako jediný může měnit výsledky prověrek prováděných referenty NBÚ.

Podobným způsobem získal prověrku například policista Václav Jakubík - bývalá vyšetřovatelka NBÚ Jana Šmídová v roce 2001 nedoporučila, aby ji dostal, ale ředitel Kadlec její rozhodnutí změnil. Šmídová pak přišla o místo.

Když se to shrne, podle stávajících pravidel sice rozhodují o prověrkách na NBÚ vyšetřovatelé, ale de facto je mají pod kontrolou a přímým vlivem dva lidé: ředitel úřadu a premiér.

Kdo se může odvolat

Existuje sice možnost odvolat se proti práci úřadu, ale jak říká Jana Šmídová, to funguje v případě, kdy někomu nebylo vydáno osvěčení a považuje a považuje to za nespravedlivé:

"Pokud je to opačně, tedy pokud je prověrka udělena někomu, kdo by na ní neměl mít nárok, tak není žádný kontrolní mechanismus," vysvětluje Šmídová.

 Podle stávajících pravidel sice rozhodují o prověrkách na NBÚ vyšetřovatelé, ale de facto je mají pod kontrolou a přímým vlivem dva lidé: ředitel úřadu a premiér
 
Adam Drda, analytik BBC

Jan Klas se domnívá, že aféry NBÚ možná nejsou skutečné - a dodává, že poslanci nemohou nijak zkontrolovat, zda mají tyto aféry opodstatnění. Poslanci mohou pouze tlačit na premiéra, aby kontrolu udělal sám.

Policii trvalo rok, než začala problém vyšetřovat - a jak se ukazuje, má se čím zabývat.

Nejen že prověrku dostali lidé s pochybnou minulostí, jako bývalý náměstek policejního prezidenta Václav Jakubík nebo někdejší šéf Úřadu vlády Pavel Přibyl, ale ještě k tomu vyšlo najevo, že Kadlece, Hejla dalších šest lidí, mezi nimi současného Grossova mediálního poradce Andreje Surňaka odposlouchávala Bezpečnostní informační služba.

Tak pak sepsala zprávu, kterou v roce 2001 předala vládě a zníž vyplývalo, že práce NBÚ je nedůvěryhodná. Tehdejší premiér Miloš Zeman i vicepremiér Vladimír Špidla nechali zprávu ležet stranou.

 
 
SOUVISEJÍCÍ ZPRÁVY
 
 
INTERNETOVÉ ODKAZY
 
BBC neodpovídá za obsah stránek, které neprovozuje.
 
NEJNOVĚJŠÍ
 
 
Poslat stránku emailem Verze pro tisk
 
  Redakce | Pomoc
 
BBC © ^^ Nahoru
 
  Archiv | Speciály | Anglicky s BBC
 
  BBC News >> | BBC Sport >> | BBC Weather >> | BBC World Service >> | BBC Languages >>
 
  Pomoc | Ochrana soukromí